地方政府專項債券(全稱是項目收益與融資自求平衡政府專項債券，以下簡稱專項債券)是指省、自治區、直轄市政府(含經省級政府批準自辦債券發行的計劃單列市政府)為有一定收益的公益性項目發行的、約定一定期限內以公益性項目對應的政府性基金或專項收入還本付息的政府債券。
財政部部長劉昆在2019年經濟工作會議期間強調，要用好地方政府專項債券，堅持“資金跟著項目走”，優化債券投向結構，落實好擴大專項債券使用范圍等政策，加快建立項目儲備和前期準備、評估、遴選等工作機制，儲備一批、發行一批、建設一批、接續一批公益性建設項目，積極發揮專項債券融資成本低、作用機制直接、政策見效快等優勢，盡快擴大有效投資，形成對經濟的有效拉動。
地方政府在地方政府專項債券面臨問題：項目必須具備“一方案五報告”《項目實施方案》、《可行性研究報告》、《財務審計報告》、《資產評估報告》、《信用評級報告》及《法律意見書》基于上述文件分別涉及可研編制機構、會計師事務所、資產評估事務所、律師事務所、信用評級機構等多家第三方機構，各機構具有較高專業性，債券發行對各機構的關聯性要求較高，債券發行具有時間緊、任務重等特點。這也是地方政府普遍面臨的困局。
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